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在同德县人大常委会及机关推进“两学一做”学习 教育常态化制度化大会上的讲话
  
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2017年5月24日
 
县人大党组书记、常委会主任   王俊学
 
        同志们:
        3月28日,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的意见》,4月中旬,习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出了重要指示。4月16日,中央召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会,认真学习贯彻总书记的重要指示,就做好这项工作作出全面部署。4月26日、5月10日,省委、州委分别召开会议,传达贯彻总书记重要指示和中央座谈会精神,对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出了具体部署。会后,县人大常委会积极行动,认真落实,及时召开了党组会议,传达学习了全县会议精神,研究贯彻落实工作。今天下午,就县人大常委会及机关全面开展这项工作作出安排布置。
        去年以来,常委会党组和机关党支部按照中央及省、州、县委统一部署,把开展“两学一做”学习教育作为党建工作重大政治任务,紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求,认真谋划,周密安排,高标准高质量推进,取得了重要进展和明显成效,一是“四个意识”进一步增强。二是党内政治生活进一步规范。三是基层党建工作水平进一步提升。四是“三个作用”进一步发挥。实践证明,“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践,为深化全面从严治党提供了有益启示,必须坚持不懈,不断深化拓展;中央和省、州、县委部署推进学习教育常态化制度化中,十分重要和必要,必须高度重视、全面落实。
        下面,我就县人大常委会及机关贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央及省、州、县委的部署要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化讲几点意见。
        一、切实深化思想认识,深刻理解推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
        推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是以习近平同志为核心的党中央在总结学习教育取得显着成效和积累重要经验的基础上作出的重大决策部署,充分体现了我们党推动全面从严治党向纵深发展的鲜明态度和坚定决心。习近平总书记的重要指示,从党和国家全局高度,深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求,为我们做好工作提供了根本遵循。县委的部署,全面系统,重点突出,要求明确。我们要深刻认识推进学习教育常态化制度化的重大意义,切实增强持续深入抓好学习教育的自觉性和主动性。一是要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是更好发挥我们党政治优势的内在要求。思想政治建设是党的根本性建设,是我们党的重要政治优势。党的十八大以来,党和国家事业之所以发生历史性变化,根本的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略这一马克思主义中国化最新成果的指引。“两学一做”学习教育取得的成果,很重要的就体现在全党增强了“四个意识”、增强了坚决维护党中央权威的坚定性自觉性。现在,我们党正领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,对全党来说,就要进一步发挥党的政治优势、增强党的凝聚力号召力战斗力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要坚持把思想政治建设摆在首位,进一步用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装全党,推动广大党员干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,把维护党的领导核心、维护党中央权威和集中统一领导的要求进一步转化为思想自觉、党性观念、纪律要求,确保全党思想统一、行动统一。二是要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措。全面从严治党永远在路上,严肃党内政治生活永远在路上,弘扬自我革命精神、解决自身存在的突出问题也永远在路上,必须坚持标本兼治,更加注重治本、抓好基础性工程。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,打出一整套组合拳,党风政风为之一新,党心民心极大凝聚。但也要清醒看到,管党治党一些深层次问题还有待从根本上解决,新情况新问题也不时出现。有的党员干部对党不忠诚不老实,报告个人重大事项心存侥幸,漏报瞒报;有的宗旨意识淡化,对群众感情淡薄,忘记了自己党员公仆身份、忘记了入党的誓言;有的对组织安排的工作阳奉阴违、敷衍应付。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要针对管党治党中发现的突出问题,坚持思想建党、组织建党、制度治党同时发力,真正从根本上解决问题,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。三是要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是加快建设五大发展美好同德的客观需要。抓学习教育,目的是把党组织建好建强,把执政骨干队伍建好建强,根本的还是为了推动事业发展。近年来,全县上下聚焦“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”两条主线,坚定以新发展理念引领新发展实践,经济社会各项事业和党的建设都取得了显着成绩。但也要看到,当前改革发展稳定的任务艰巨繁重,各种风险挑战不断显现,特别是脱贫攻坚、环境保护、信访稳定、安全生产四项工作,犹如四把“利剑”始终悬在我们头上。越是在这个时候,党员干部越要自觉把思想和行动统一到中央及省市委决策部署上来,持续强筋健体,带头干事创业。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要让党的每个肌体细胞进一步健康起来、每一个组织进一步坚强起来,进一步提振精气神,焕发新斗志,撸起袖子加油干,确保全县经济社会发展不断取得新成效。第四,要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是推动人大制度和人大工作完善发展的重要途径。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,人大肩负着把党的主张和党委决策通过法定程序转化为国家意志的重要职责、是党联系群众的主要民主渠道。做好人大工作,离不开党的领导这个根本保证、离不开人大常委会及机关党组织和党员作用的发挥。十八大以来,常委会党组认真贯彻中央及省、州、县委决策部署,坚定不移把方向,统筹兼顾管大局,全力以赴保落实;常委会机关聚精会神抓党建,实现了业务工作和党建工作齐头并进、同步提高。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要在以往工作好的基础上,进一步促进常委会及机关全体党员干部更加自觉地履行好全面从严治党的责任,为推进民主法治建设、推动国家根本政治制度与时俱进提供强有力的思想、政治和组织保证。
        总之,我们要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的历史必然性、极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到中央及省、州、县委决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉搞好学习教育。
        二、全面做好规范动作,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化
        中央及省、州、县委有关文件提出了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求、重点任务、落实举措等,常委会及机关的“实施方案”要结合实际加以细化,明确指向,突出操作性。我们要以习近平总书记重要指示为根本遵循,按照既定安排,做好规范动作,坚持精准发力,特别是要从抓住“关键少数”、抓实基层支部这“两抓”入手,突出“讲政治、重规矩、作表率”,推动学习教育融入日常、抓在经常,务求取得实实在在的效果。
        第一,要强化目标导向。推进学习教育常态化制度化,必须牢牢扭住“三坚持”“三增强”“三确保”的目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为加快建设五大发展美好宿州作出应有贡献。
        第二,要把握指导原则。推进学习教育常态化制度化,必须始终坚持“六个强化”的工作指导原则。一要强化问题解决。坚持问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动常委会及机关党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。二要强化以上率下。严格和规范双重组织生活制度,充分发挥常委会及机关领导干部的带头示范作用。三要强化分类指导。针对常委会及机关干部的不同职责,区分机关党员干部的不同情况,明确相应的工作要求,体现具体化、精准化、差异化。四要强化内生动力。充分调动党支部的积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法。五要强化典型选树。开展“一名党员一面旗”活动、“晒成绩、亮承诺、作表率”活动和“党员直接联系服务群众”活动,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立模范典型,引导党员干部见贤思齐。六要强化持久用力。在常抓不懈、久久为功上下功夫,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
        第三,要狠抓任务落实。推进学习教育常态化制度化,必须扎实抓好项重点任务的落实,概括起来就是“学”“做”“改”“融”“建”“领”。必须坚持在“学”上下真功。深入学习党章党规,自觉践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规和制度,把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求,把握好蕴涵其中的马克思主义立场、观点、方法,做到学而信、学而用、学而行。必须坚持在“做”上树标杆。坚持学做互进,广泛开展“晒成绩、亮承诺、作表率”活动,引导党员把自己的思想和工作摆进去,按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。必须坚持在“改”上求实效。要列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,事事对照、时时检视,即知即改、立行立改。必须坚持在“融”上做文章。将“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。机关党支部要制定年度“三会一课”计划,党员大会要定时间、分专题组织党员集中学习;领导干部要坚持带头讲党课。要把开展支部主题活动作为有效载体,紧扣“两学一做”内容,促进党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉,增强对党组织的归属感。必须坚持在“建”上谋实招。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为最重要的基本建设,切实把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,真正把党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要全面推进机关基层党组织标准化建设,推动机关党组织建设全面进步、全面过硬。机关党支部要自主抓学习、自身严管理、自我强功能,支委成员要带头学、亲自抓、领着做,使党支部始终充满活力、富有战斗力。必须坚持在“领”上作表率。领导干部要有更高标准、更高要求,做到以身作则、率先垂范。带头学深悟透强自身,带头旗帜鲜明讲政治,带头担当负责干事业,带头严格自律重规矩。
        三、着力抓好创新举措,扎实推进 “两学一做”学习教育常态化、制度化
要认真贯彻执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》和中央和省、州、县委实施方案以及规定要求,扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化,着力抓好重点任务落实。
        (一)持续在深学上下功夫。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习、统一起来领会,精心安排、深化拓展。常委会党组、机关党支部要按年度作出学习安排,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。要坚持读原着、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要在深入学习的基础上,每年列出若干专题,深入开展学习研讨。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要组织党员认真学习党的历史,从革命先辈英勇事迹中汲取养分;要认真学习先进典型,从典型事迹中汲取正能量;要从违纪违法案件中深刻汲取教训,发挥好反面典型的警示作用。要创新学习内容和形式,开设“两学一做”学习教育常态化制度化专栏,确保每一名党员都参与、受教育、得提高。
        (二)努力在真做上见实效。坚持学做互进、知行合一,深入开展“一名党员一面旗”活动,引导广大党员干部把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,始终在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央和省委、州、县委保持高度一致。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,做到中央和省委、州、县委提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝,知敬畏、明底线。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,带头传承忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在推进从严治党、脱贫攻坚等重点工作任务的落实中作表率、当先锋。深入开展“晒成绩、亮承诺、作表率”活动和“党员直接联系服务群众”活动,组织和号召广大党员干部在改革中求创新、在工作中重实干、在岗位上作奉献,真正做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来。
        (三)突出在严改上用足力。要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,敢于直面问题,列出负面清单,不等不拖,即知即改。党员要对照党章党规,对照系列讲话,以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。常委会党组、机关党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位。要持续深入开展“七查七看”,每个党员干部都要紧密联系个人思想、工作、生活实际,认真对照、仔细查找,做到即知即改、边学边改。要做好结合文章。把问题整改与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改落实结合起来,驰而不息纠正“四风”,坚决整治发生在群众身边的不正之风,使解决问题前后呼应、接续推进。要针对查找出来的问题,采取建立整改清单,列出整改任务书,明确整改的目标、任务和时限,集中用足力量加以解决,对整改情况要严格审核、严格把关、严格督办,做到不合要求不过关、不达目的不放过,以问题整改提升学习教育实效。
  要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结——批评——团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。
        (四)坚持在规范上促提升。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,作为基本内容,固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。实行党员活动日制度,每月固定一天,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。党支部要制定年度“三会一课”计划,如实记录“三会一课”开展情况。
        要把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面推进基层党组织标准化建设,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平。指导党支部进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、领导干部上党课、参加双重组织生活等制度,选好配强党支部班子。加强对党支部书记的培训,帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,为党支部开展工作和活动提供必要保障,让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
        同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是加强党的建设一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委坚强领导下,扎扎实实把学习教育开展好、把管党治党任务落实好,不断开创常委会及机关党建工作新局面,努力推动人大工作新发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
 

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